美國通過芯片法案 對中國影響幾何

美國參眾兩院趕在八月國會休假之前密集磋商,通過了《美國芯片和科學法》,這個法案呢分成A、B、C 三個部分,其中呢A部分就是7月19日,參議院程序性投票時通過的,《2022年芯片法案》(CHIPS Act of 2022),而B部分和C部分呢,是在這不到十天的時間裡,參眾兩院通過激烈的博弈而最終達成的成果,其中B部分為《研究與創新》(Research \\u0026 Innovation),C部分呢名為《補充撥款以應對對美國最高法院的威脅》。今天呢我們就跟朋友們一起來看看,A部分也就是《2022年芯片法案》的,主要內容是什麼。

《2022年芯片法》分為7節,其中核心內容,一是為美國的半導體產業發展提供資金,,第二呢是確保資金的接受者,不能在“存在國家安全問題的國家”,建立先進的半導體設施。

《2022年芯片法》擬為芯片和公共無線供應鏈創新,提供542億美元的基金,那麼這些錢呢分為5個基金來呈現。美國芯片基金(CHIPS for America Fund),將為芯片製造業提供財政援助390億美金,為芯片的研發提供110億的資助。美國芯片勞動力和教育基金,將為美國國內芯片勞動力的發展提供2億美金,以彌補勞動力的短缺。美國芯片國防基金(CHIPS for America Defense Fund),將為美國國防部實現微電子公共項目,提供20億美元的資金。美國芯片技術安全和創新基金,將為美國國務院提供5億美元,為美國在國際層面開展信息和通信技術安全,以及半導體供應鏈的相關活動提供支持。公共無線供應鏈創新基金,將提供15億美元刺激開放架構的,基於軟件的無線技術發展,為美國移動寬帶市場的,創新“飛躍性”發展(‘leap-ahead’ technologies),提供資金。

《2022年芯片法》將為半導體製造投資,提供25%的投資稅收抵免,預估在五年內呢會,為半導體的製造投資提供到220億美元的抵免額,法律還將為半導體製造以及半導體製造過程中的,專用工具設備提供激勵措施。

總體上看《2022年芯片法案》,通過為《2021年國防授權法》的,原則性規定注入實質內容,希望能夠實現以下的五個目標,

第一呢是澄清上游供應商獲得芯片資金的資格條件,從而為國內構建半導體製造的生態系統助力。

第二在為半導體製造提供激勵措施時,考慮到半導體供應鏈的脆弱性。

第三財政激勵資金優先用於關鍵製造業,例如汽車行業。

第四呢是授權商務部,科學合理的使用芯片發展資金。

第五援引美國《1965年公共工程和經濟發展法》第602節,禁止芯片資金的接受者,在“對美國國家安全構成威脅的特定國家”,建設或者是擴張半導體先進生產能力。為了確保這類半導體出口限制,與美國的出口管制法規協調一致,商務部長被要求與國家情報總監、國防部,來進行定期的磋商協調並徵求行業意見,以確定哪些技術納入到管制範圍。

根據該法商務部需要確保,芯片資金的接受者履行承諾,增加美國國內勞動力在半導體行業的參與,幫助少數民族、退伍軍人和婦女參與半導體行業。該法還擴大了美國政府問責局,根據《2021年國防授權法》,所需提供的評估報告的報告範圍,報告的內容應當包括,評估政府為避免半導體短缺可能採取的措施,描述從弱勢群體中僱用勞動力,加入到半導體行業的努力,詳細說明受資助的項目,如何支持關鍵基礎設施行業的需求等等。

芯片是美國卡中國脖子的重點領域,《2022年芯片法》禁止,美國芯片資金的接受者,在“對美國國家安全構成威脅的特定國家”,建設或擴大先進半導體製造,中國顯然是美國眼中的,“對美國國家安全構成威脅的特定國家”。但是我們也注意到,英特爾等美國芯片製造企業,正在積極遊美國的執法部門,不要擴大解釋先進半導體,希望呢能夠繼續在中國進行芯片的生產製造,企業始終是逐利的,中國強大的芯片製造能力,完善的配套設施和龐大的消費市場是吸引力所在。美國的一部法律難以禁止,美國企業與中國企業的芯片合作,好了今天就給大家說到這裡了謝謝。

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