答 熱點 共話母嬰健康 破 難點 共築健康湖南 省人大常委會專題詢問聚焦母嬰保健工作

(7月27日下午,省十三屆人大常委會第三十二次會議就母嬰保健“一法一辦法”實施情況開展專題詢問。湖南日報全媒體記者 黃晗 攝)

湖南日報全媒體記者 陳奕樊 黃晗 梁可庭

7月27日下午,省十三屆人大常委會第三十二次會議圍繞母嬰保健“一法一辦法”實施情況開展專題詢問。

聚焦保障婦女兒童健康、降低出生缺陷發生率、打擊母嬰保健領域違法行為、打通婦幼保健人才成長“堵點”等民生關切,10名省人大常委會委員、人大代表等言民所欲言、問民所欲問;11位相關單位負責人坦誠作答、解疑釋惑。一問一答之間,共話破解之策,彰顯為民服務之心。

如何減輕農村孕產婦家庭負擔?

作為母嬰保健事業中的困難區域、薄弱環節,農村孕產婦家庭的醫療保障和醫保報銷等問題,是參會人員關注的焦點之一。

省人大常委會委員梁肇洪和省人大財經委副主任委員徐云波,關注的都是邊遠、貧困地區和少數民族地區的母嬰保健事業。

省委常委、常務副省長李殿勳表示,要在投資和預算上盡量向邊遠、貧困地區和少數民族地區傾斜,幫助其建設標準化危重孕產婦和新生兒救治中心、創建婦幼保健特色專科,持續實施農村婦女“兩癌”免費檢查、孕產婦免費產前篩查、新生兒先天性心髒病免費篩查等民生實事項目。

“目前,我省城鄉居民生育醫療費用實行定額補助,其標準是2016年省政府根據當時情況制定,現在看來,報銷比例確實偏低。”省醫保局局長王運柏明確表示,將盡快出台文件,適度提高定額補助標準,進一步降低農村產婦住院分娩費用負擔。

在實施農村貧困地區義務教育階段學生營養餐或營養包行動中,教育部門有哪些行動? “2012年以來,我省廣泛開展了國貧縣、省貧縣營養改善計劃。”面對省人大常委會委員周湘的提問,省教育廳廳長夏智倫用數據說話,“目前,湖南每年在營養改善計劃方面投入17.78億,覆蓋8000所學校,200萬學生受益。”

如何打通各級婦幼保健機構人才成長的“堵點”?

“如何建立健全母嬰保健服務網絡?”省人大常委會委員肖迪明,呼籲各方重視婦幼健康服務體系存在的問題和短板。

省衛生健康委主任李小松介紹,我省將不斷建立健全母嬰保健服務網絡,推動落實每所鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心按照轄區服務人口總量配齊婦幼保健專幹,村級至少保證有1人承擔母嬰保健服務工作,確保市、縣級均有1所標準化婦幼保健機構。

推動母嬰保健事業高質量發展,高素質人才是關鍵。如何採取措施解決婦幼專技人才職稱評定的難題,切實打通各級婦幼保健機構人才成長的“堵點”?省人大常委會委員肖莉杏問。

“我們精準施策、靶向治療。”省人社廳副廳長吳開明介紹,從2021年開始,我省提高了全省公立醫院中、高級崗位比例。並為基層量身打造“定向評價、定向使用”的職稱制度,取得基層衛生職稱可享受省級同等待遇,對包含婦幼保健機構在內的鄉鎮事業單位招聘專業技術人員,實行“三放寬一允許”(放寬年齡、學歷、專業,允許限制戶籍)政策。

如何適應母嬰保健事業發展需要,按標準配齊各級婦幼保健機構人員編制? 2009年,湖南在全國率先制定出台了《湖南省醫療衛生事業單位機構編制標準(試行)》,對婦幼保健機構的領導職數、內設機構、人員編制標準等做出具體規定。 “目前,各級婦幼保健機構核定編制16976名。”省委編辦副主任陳龍給出下一步舉措:指導市縣探索建立編制挖潛有效機制、編制儲備調節機制、盤活用好空編資源機制;對婦幼保健機構引進符合條件的高層次人才,開通人才引進編制保障的綠色通道。

如何更好地保障女職工在孕產期和哺乳期的合法權益?

我省母嬰保健法實施辦法規定:女職工所在單位應當執行國家有關女職工保健和勞動保護規定,不得安排孕產婦和哺乳期婦女從事有害本人及胎兒、嬰兒身心健康的工作,保障其依法享有的特殊權益。

“各級工會組織如何更好保障女職工在孕產期和哺乳期的合法權益?”對照法律條款,省人大常委會委員蔣昌忠隨即拋出問題。

近年來,省總工會採取在企業先試點後推廣的方式,在全省建立了母嬰關愛室700餘家、工會愛心託管班250餘家。省總工會副主席王邵剛介紹,將推進母嬰關愛室、愛心託管班在全省推廣,同時鼓勵支持用人單位持續開辦3至12歲職工子女愛心託管班、為0至3歲職工子女提供托育服務。

我國明令禁止非法鑑定胎兒性別、非法採供精(卵)、非法開展代孕等違法行為。公安部門將採取哪些措施,配合衛健部門嚴厲打擊母嬰保健領域此類違法行為?

面對省人大常委會委員劉明建的提問,省公安廳常務副廳長周賽保明確回答:對涉及母嬰人員的違法犯罪,全省各級公安機關高度重視,始終保持“零容忍”態度。 “下一步,將以母嬰人員的安全為重點,依法查處涉母嬰保健領域的生產銷售偽劣產品、醫療事故、非法進行節育手術等違法犯罪。”週賽保表示。

2021年9月,湖南省政府婦兒工委發布了《湖南省婦女兒童發展規劃(2021—2025年)》。新規劃在婦女兒童健康方面設置了哪些重要指標? “孕產婦的死亡率控制在12/10萬以下,5歲以下兒童、嬰兒死亡率和新生兒死亡率分別控制在6‰、5‰和3‰以下。”省婦聯主席黃芳表示,婦兒工委將目標任務逐一進行分解,有效推進新規劃實施。

如何降低出生缺陷發生率?

生育健康的寶寶,關乎家庭幸福,也關乎民族的未來。

“我省將採取哪些措施進一步加強出生缺陷防治工作,降低出生缺陷發生率?”梁肇洪注意到,近年來全省出生缺陷發生率降幅趨勢減緩,有的地方還出現了不降反升的情況。

“一靠科技,二靠法治,三靠聯防聯控和群防群治。”李殿勳表示,政府各部門之間要盡可能完善婚前檢查、孕前檢查、產前篩查以及嬰幼兒出生後的製度建設和規範管理,及時給予醫學指導和乾預,有效降低出生缺陷的發生風險。

民政部門作為婚姻登記管理機關,是出生缺陷防治的第一道關口。全國人大代表胡建文參與執法檢查發現,有的地方民政部門沒有很好地引導結婚對像做婚檢,致使婚檢率偏低。他就如何採取措施鼓勵引導男女雙方進行婚前醫學檢查進行提問。

“目前,全省136個婚姻登記機關全部開展了婚前檢查的宣傳引導工作,協同衛健部門在59個婚姻登記機關專門設立了婚檢諮詢窗口,發放婚檢宣傳引導資料等。”省民政廳廳長曹忠平介紹,民政部門將加強對婚檢諮詢窗口的建設,著力實現“婚檢諮詢窗口全覆蓋、宣傳引導全覆蓋、婚登人員培訓全覆蓋”。

省人大常委會執法檢查發現,各級婦幼保健機構存在公益屬性在弱化、功能發揮不夠明顯等問題。據此,省人大常委會委員餘雄向省財政廳廳長石建輝發問:如何按照婦幼保健機構公益類事業單位的屬性,將相關經費納入預算足額保障?

“近年來,湖南每年安排4000萬對全省孕產婦實施免費產前篩查,每年籌措8億元左右資金實施面向兒童的國家免疫規劃等重大公共衛生項目……”現場,石建輝列出成績單。對於執法檢查中所發現的問題,他表示,下一步,將會同衛生健康部門等加強對財務狀況困難的婦幼保健機構開展監測,並研究給予專項補助。

[責編:楊佳俊]

[來源:湖南日報·新湖南客戶端]

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